【財政部一則大消息！影響4萬億基金 到底咋回事？】近日，財政部在一份答復(fù)全國政協(xié)委員張勁的提案的函中指出，財政部將在修訂《政府投資基金管理暫行辦法》時認(rèn)真考慮，適當(dāng)將設(shè)立政府投資基金的權(quán)限上收，嚴(yán)控基金的設(shè)立，完善基金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)基金布局適度集中化。(中國基金報)
財政部一則消息，影響4萬億政府引導(dǎo)基金，一級市場融資渠道或再收緊。
近日，財政部在一份答復(fù)全國政協(xié)委員張勁的提案的函中指出，財政部將在修訂《政府投資基金管理暫行辦法》時認(rèn)真考慮，適當(dāng)將設(shè)立政府投資基金的權(quán)限上收，嚴(yán)控基金的設(shè)立，完善基金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)基金布局適度集中化。
這一舉措固然有利于提升政府引導(dǎo)基金的效率，但也意味著，機構(gòu)募集政府引導(dǎo)基金的難度或加大。這對于當(dāng)前本就募資難的一級市場來說，又是雪上加霜。
財政部考慮適當(dāng)上收
政府投資基金的設(shè)立權(quán)限
今年3月，作為全國政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席的張勁，遞交了一份《關(guān)于提升政府投資基金集中度，更好發(fā)揮引導(dǎo)作用的提案》。
張勁在提案中指出，過去幾年政府引導(dǎo)基金遍地開花，但在數(shù)量與規(guī)模全面井噴的背后，政府投資基金政策性目標(biāo)與市場化需求頻頻脫節(jié)，部分基金深陷“募不進(jìn)來、投不出去”的兩難困境。
在《財政部關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1891號(財稅金融類168號)提案答復(fù)的函》中，財政部進(jìn)行了回應(yīng)。
第一，關(guān)于加快建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)基金布局適度集中化問題，太陽能垃圾桶，財政部表示，在實際工作中已明確要求各級財政部門綜合考慮政策目標(biāo)、總體資金需求、財政承受能力等因素從嚴(yán)控制基金數(shù)量，對已設(shè)立的基金進(jìn)行清理，防止交叉重復(fù)。
將在修訂《政府投資基金管理暫行辦法》時認(rèn)真考慮，適當(dāng)將設(shè)立政府投資基金的權(quán)限上收，嚴(yán)控基金的設(shè)立，完善基金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)基金布局適度集中化。
第二，關(guān)于避免“撒胡椒面”，戶外滾動燈箱，集中資源強化協(xié)同，支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強問題，財政部表示，將推動各級政府投資基金加強統(tǒng)籌合作，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，扶優(yōu)扶強，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)聚焦，支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。
第三，關(guān)于構(gòu)建基于長期目標(biāo)的考核體系問題，財政部表示，近年來，各級政府投資基金加快了構(gòu)建績效考核體系的工作力度，在此基礎(chǔ)上，不斷擴大政府投資基金的績效評價范圍，逐步實現(xiàn)對中央政府投資基金績效評價的全覆蓋。
下一步，將結(jié)合研究成果對相關(guān)制度進(jìn)行健全完善，建立符合政府投資基金特點的績效評價指標(biāo)體系，兼顧政策目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益，實施基金全過程績效管理，加強績效評價結(jié)果的運用。
深圳首“動刀”
收回超140億政府引導(dǎo)資金
政府引導(dǎo)基金“動刀”，此前已有先例。
一個月前，深圳市政府引導(dǎo)基金與深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司(“深創(chuàng)投”)在官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于公示深圳市政府投資引導(dǎo)基金清理子基金及縮減規(guī)模子基金名單的通知》。
根據(jù)通知，有25子基金被清理、12只子基金縮減規(guī)模，超140億政府引導(dǎo)資金被收回。這是深圳市政府引導(dǎo)基金首次公示子基金清理情況，在全國也尚屬先例。
此后深創(chuàng)投回應(yīng)稱，清理子基金是深圳市引導(dǎo)基金的日常工作，但對該情況集中公示尚屬首次。清理目的在于：對前期日常清理工作集中確認(rèn)，公布清理的原則和標(biāo)準(zhǔn)；提醒其他子基金加快設(shè)立、出資和投資進(jìn)度；回收深圳市引導(dǎo)基金無效認(rèn)繳出資額，戶外滾動燈箱，切實提高資金使用效率。
深圳市引導(dǎo)基金總經(jīng)理蔣玉才表示，LP和GP之間是一種基于充分信任的完全授權(quán)，“信守承諾”是GP應(yīng)具備的基本品質(zhì)。深圳市政府基金此次收回140億的承諾出資，是對到期不能履行出資協(xié)議的子基金的清理，是充分踐行契約精神。
有業(yè)內(nèi)人士告訴基金君，此前深圳市引導(dǎo)基金的清理，廣告燈箱多少錢一個，與此次財政部的表態(tài)，都傳達(dá)了一個信號：錢越來越難拿了。
一般來說，政府引導(dǎo)基金的出資在基金中只占少部分比例，GP還需配套募集更多市場化資金。深圳一位創(chuàng)投人士表示，若如財政部所說，政府引導(dǎo)基金的設(shè)立門檻將提高，數(shù)量也會相應(yīng)降低，這對機構(gòu)來說意味著募資難度增大。
募資難持續(xù)
政府引導(dǎo)基金等國資成主力
資管新規(guī)以后，銀根緊縮，加之經(jīng)濟(jì)下行周期，學(xué)校宣傳欄，一級市場隨之迎來資本寒冬，前幾年熱錢涌動的時代一去不復(fù)返。
